Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan implementasi kebijakan Komunikasi Intelijen Daerah (KOMINDA) dalam melakukan deteksi dan peringatan dini mengantisipasi berbagai potensi, gejala atau peristiwa kerusuhan massa. Studi berlokasi di Kabupaten Temanggung Jawa Tengah.
Pengumpulan data dilakukan melalui studi pustaka dan observasi dan in-depth interview, wawancara kuesioner dengan informan para pelaksana dalam jajaran KOMINDA. Metode penelitian dengan menggunakan metode penelitian deskriptif dengan analisis data secara kualitatif. Pendekatan teori yang digunakan adalah teori implementasi kebijakan public George C. Edwards III.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kasus-kasus kerusuhan massa meskipun terjadinya sering tidak terantisipasi, bukan berarti kejadiannya tidak bias diprediksi. Kemampuan membaca gejala dan pola itulah sebetulnya yang disebut dengan kemampuan deteksi dan peringatan dini.
Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap implementasi kebijakan KOMINDA dalam deteksi dan peringatan dini adalah : 1) Komunikasi, 2) Sumber daya, 3) Disposisi/Sikap ; sikap implementasi atau Bupati selaku penanggung jawab pemerintah daerah dan 4) Struktur Birokrasi,