Dengan mengalami keterpurukan perekonomian di Indonesia sejak tahun 1997, masalah kemiskinan di Indonesia merupakan masalah yang belum jelas untuk cara mengatasinya, peningkatan jumlah penduduk miskin di Indonesia, sehingga dengan peningkatan kemiskinan tersebut akan berdampak juga kepada tingkat kesehatan masyarakat khususnya bagi penduduk miskin itu sendiri. Untuk menjamin akses penduduk miskin penduduk miskin terhadap pelayanan kesehatan maka pemerintah telah berupaya untuk membuat kebijakan melalui program pemeliharaan kesehatan masyarakat miskin selanjutnya disebut Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin (Jamkesmas), sebagaimana telah diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28 H.
Program ini berupa bantuan social untuk pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak mampu dan diselenggarakan secara nasional agar terjadi subsidi siang dalam rangka mewujudkan pelayanan kesehatan yang menyeluruh bagi masyarakat miskin. Yang pelu dipahami bersama adalah program yang dikembangkan tersebut merupakan program baru yabg sangat potensial untuk mendukung pencapaian derajat kesehatan bagi masyarakat miskin,
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sampai sejauh mana besarnya pengaruh implementasi kebijakan tentang Jamkesmas tersebut terhadap kualitas pelayanan dengan menganalisa secara komunikasi, sumber daya, disposisi (sikap implementor), dan struktur birokrasi dan prosedur kerja terhadap kepuasan pasien keluarga miskin peserta program Jamkesmas di RSUD Bayu Asih Kabupaten Purwakarta.
Metode penelitian yang digunakan adalah explanotary survey, dengan melaksanakan wawancara dan pengisian kuisioner terhadap responden pasien atau keluarga miskin dan tidak mampu yang mempunyai kartu peserta program Jamkesmas baik yang sedang rawat jalan maupun yang sedang rawat inap di RSUD Bayu Asih Kabupaten Purwakarta.
Berdasarkan hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa untuk implementasi kebijakan terhadap kualitas pelayanan Jamkesmas belum bias berjalan dengan baik apa yang diharapkan oleh pasien, sehingga sebaiknya untuk bias dikaji lagi tentang masalah lain yang berkaitan dengan implementasi kebijakan serta peningkatan dan pembinaan SDM, serta peningkatan pelaksanaan prosedur kerja bagi pelayanan kesehatan pasien keluarga miskin dan tidak mampu, dan melengkapi saran dan prasarana dan melaksanakan saran dan kritikan serta survey kepuasan pasien.