Untuk melihat perilaku manusia sebagai hukum diperlukan kesediaan untuk mengubah konsep mengenai hukum, yaitu tidak hanya mengganggapnya sebagai peraturan tetapi juga sebagai perilaku.
Selama ini kita bersikukuh bahwa hukum itu semata-mata adalah peraturan, Tidak ada yang lain, maka sulitlah untuk memahami bahwa hukum jiga bisa muncul dalam bentuk perilaku.
Bagaimana hubungan antara hukum dan perilaku? Nabakah yang lebih utama, berhukum dengan teks? Melalui buku ini, Prof. Dr. Satjipto Rahardjo membangun teori tentang hukum dan cara berhukum manusia. Penulis ingin membuktikan perilaku lebih menentukan kualitas berhukum suatu bangsa. bukan pada bahan hukum, sistem hukum, berpikir hukum, dan sebagaimananya. Fundamen hukum terletak pada cara hidup dan perilaku yang baik.
Agar lebih memahami isi buku ini, penuls pun memaparkan tentang fundamental hukum, pendidikan hukum, cara bangsa berhukum serta merencanakan hukum. Simak juga perbedaan hukum sebagai perilaku dan berhukum dengan perilaku, serta hukum sebagai teks dan berhukum dengan teks.